Что ждет заказчиков и поставщиков с 2026 года: новые правила закупок

С 2026 года в сферу закупок, как государственных, так и коммерческих вступают в силу ряд важных изменений. Они касаются процедуры размещения закупок, требований к участникам, порядка заключения и исполнения контрактов, регулирования демпинга и ведения реестра. Эти инициативы направлены на дальнейшую цифровизацию и упрощение закупочной деятельности, а также повышение ее прозрачности и эффективности.

В обзоре представлены главные изменения, которые затронут заказчиков и поставщиков, работающих по 44-ФЗ, 223-ФЗ и в смежных сегментах.

Одно из самых ожидаемых изменений — заказчикам разрешат проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ или услуг у единственного поставщика, причем даже в электронной форме.

Главное условие — соблюдение следующих ограничений:

• не превышать годовой объём закупок, установленный для конкретного заказчика;
• стоимость каждой закупки не должна превышать предельную цену контракта, допустимую для малых закупок.

Ранее подобные действия расценивались как искусственное дробление закупки, что могло привести к штрафам по результатам проверок. С 2026 года риск будет устранен, что особенно важно для муниципальных заказчиков и учреждений с низкими лимитами.

С 2026 года участникам закупок больше не придется прикладывать к заявке документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если эти сведения есть в государственных реестрах.

Что изменится на практике:

1. Участник подает декларацию с ссылками на официальные источники, где содержатся подтверждающие документы, например, сведения о лицензиях, членстве в СРО, отсутствии задолженности и т. д.
2. Заказчик проверяет информацию самостоятельно на указанных ресурсах.

Похожий механизм уже давно успешно применяется в рамках 223-ФЗ, и теперь эта практика будет закреплена в 44-ФЗ, что значительно снизит бумажную нагрузку и ускорит проведение закупочных процедур.

Теперь в извещении о закупке не обязательно указывать цену и сроки исполнения этапов, если закупка осуществляется по заявкам заказчика, и объем закупаемых товаров, работ или услуг невозможно определить заранее.

Изменение коснется поставок с периодической потребностью, включая продукты питания, медикаменты, ГСМ, а еще услуг, исполняемых по мере необходимости:

• ремонт;
• техобслуживание;
• сопровождение ПО и прочее.

Упрощение особенно важно при формировании контрактов с плавающим объемом. Сроки и другие условия по каждой заявке теперь будут определяться внутри контракта, без необходимости заранее фиксировать их в извещении.

Сейчас при демпинге (предложении цены, на 25% и более ниже НМЦК) участник обязан внести обеспечение контракта в повышенном размере — 10% от его цены.

С 2026 года это требование не будет применяться, если в извещении изначально не установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Это создает более гибкие условия для участников, особенно в низкомаржинальных сферах, где демпинг не всегда означает некачественное исполнение, а скорее отражает рыночную ситуацию или борьбу за объемы. В правоприменении остаются неясности, и судебная практика будет играть ключевую роль в первых годах применения нормы.

С 1 июля 2026 года в соответствии с 44-ФЗ все заключенные контракты, за редким исключением, обязаны быть включены в реестр контрактов, размещаемый в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок).

Что подлежит включению:

• все контракты, в том числе по итогам неконкурентных процедур;
• электронные и бумажные закупки у единственного поставщика.

Исключение составляют только:

• контракты, содержащие государственную тайну;
• закупки по неконкурентным процедурам, проведенные вне электронной формы, но только в строго определенных случаях.

Правительство РФ получит полномочия устанавливать особенности и порядок размещения таких сведений, в том числе ограничивать или уточнять состав информации по некоторым категориям контрактов.

Все изменения вписываются в долгосрочную стратегию, направленную на:

• снижение ручной нагрузки на заказчиков и участников;
• повышение прозрачности на всех этапах закупочного цикла;
• развитие автоматизации и переход на цифровые форматы контрактов;
• выравнивание условий между 44-ФЗ и 223-ФЗ, где раньше существовали значительные различия в подходах.

По оценкам экспертов, только упрощение требований к участникам и отказ от бумажных подтверждений может сократить объем обрабатываемых документов до 25–30%. Это особенно важно в условиях дефицита кадров и растущей нагрузки на контрактные службы.

Один из примеров, недавно за 2 недели в АО СНПХ была внедрена торговая площадка для проведения закупок.

1. Анализировать свои регламенты и привести внутренние процедуры в соответствие с грядущими изменениями.
2. Проверить наличие необходимых сведений в ЕИС и госреестрах, если вы — поставщик.
3. Оценить автоматизацию процессов закупок, в том числе с использованием ЕИС, внешних сервисов, ИИ-инструментов.
4. Следить за практикой применения новых норм и разъяснениями Минфина и ФАС России.

Закупки — уже не только про юридические тонкости и тендерную документацию. Это про данные, процессы и цифровые инструменты. И 2026 год станет еще одним важным этапом в переходе от бумажной бюрократии к автоматизированной системе закупочной деятельности.

Если вы работаете в закупках — самое время подготовиться.