С 2026 года в сферу закупок, как государственных, так и коммерческих вступают в силу ряд важных изменений. Они касаются процедуры размещения закупок, требований к участникам, порядка заключения и исполнения контрактов, регулирования демпинга и ведения реестра. Эти инициативы направлены на дальнейшую цифровизацию и упрощение закупочной деятельности, а также повышение ее прозрачности и эффективности.
В обзоре представлены главные изменения, которые затронут заказчиков и поставщиков, работающих по 44-ФЗ, 223-ФЗ и в смежных сегментах.
Законное «дробление» малых закупок
Одно из самых ожидаемых изменений — заказчикам разрешат проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ или услуг у единственного поставщика, причем даже в электронной форме.
Главное условие — соблюдение следующих ограничений:
не превышать годовой объем закупок, установленный для конкретного заказчика;
стоимость каждой закупки не должна превышать предельную цену контракта, допустимую для малых закупок.
Ранее подобные действия расценивались как искусственное дробление закупки, что могло привести к штрафам по результатам проверок. С 2026 года риск будет устранен, что особенно важно для муниципальных заказчиков и учреждений с низкими лимитами.
Единые требования: без лишних документов
С 2026 года участникам закупок больше не придется прикладывать к заявке документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если эти сведения есть в государственных реестрах.
Что изменится на практике:
Участник подает декларацию с ссылками на официальные источники, где содержатся подтверждающие документы, например, сведения о лицензиях, членстве в СРО, отсутствии задолженности и т. д.
Заказчик проверяет информацию самостоятельно на указанных ресурсах.
Похожий механизм уже давно успешно применяется в рамках 223-ФЗ, и теперь эта практика будет закреплена в 44-ФЗ, что значительно снизит бумажную нагрузку и ускорит проведение закупочных процедур.
Новые правила для закупок с неопределенным объемом
Теперь в извещении о закупке не обязательно указывать цену и сроки исполнения этапов, если закупка осуществляется по заявкам заказчика, и объем закупаемых товаров, работ или услуг невозможно определить заранее.
Изменение коснется поставок с периодической потребностью, включая продукты питания, медикаменты, ГСМ, а еще услуг, исполняемых по мере необходимости:
ремонт;
техобслуживание;
сопровождение ПО и прочее.
Упрощение особенно важно при формировании контрактов с плавающим объемом. Сроки и другие условия по каждой заявке теперь будут определяться внутри контракта, без необходимости заранее фиксировать их в извещении.
Ослабление антидемпинговых мер в ряде случаев
Сейчас при демпинге (предложении цены, на 25% и более ниже НМЦК) участник обязан внести обеспечение контракта в повышенном размере — 10% от его цены.
С 2026 года это требование не будет применяться, если в извещении изначально не установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Это создает более гибкие условия для участников, особенно в низкомаржинальных сферах, где демпинг не всегда означает некачественное исполнение, а скорее отражает рыночную ситуацию или борьбу за объемы. В правоприменении остаются неясности, и судебная практика будет играть ключевую роль в первых годах применения нормы.
Обязательное размещение всех контрактов в реестре
С 1 июля 2026 года в соответствии с 44-ФЗ все заключенные контракты, за редким исключением, обязаны быть включены в реестр контрактов, размещаемый в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок).
Что подлежит включению:
все контракты, в том числе по итогам неконкурентных процедур;
электронные и бумажные закупки у единственного поставщика.
Исключение составляют только:
контракты, содержащие государственную тайну;
закупки по неконкурентным процедурам, проведенные вне электронной формы, но только в строго определенных случаях.
Правительство РФ получит полномочия устанавливать особенности и порядок размещения таких сведений, в том числе ограничивать или уточнять состав информации по некоторым категориям контрактов.
Автоматизация закупок и цифровизация как общий тренд
Все изменения вписываются в долгосрочную стратегию, направленную на:
снижение ручной нагрузки на заказчиков и участников;
повышение прозрачности на всех этапах закупочного цикла;
развитие автоматизации и переход на цифровые форматы контрактов;
выравнивание условий между 44-ФЗ и 223-ФЗ, где раньше существовали значительные различия в подходах.
По оценкам экспертов, только упрощение требований к участникам и отказ от бумажных подтверждений может сократить объем обрабатываемых документов до 25–30%. Это особенно важно в условиях дефицита кадров и растущей нагрузки на контрактные службы.
Один из примеров, недавно за 2 недели в АО СНПХ была внедрена торговая площадка для проведения закупок.
Что делать уже сейчас
Анализировать свои регламенты и привести внутренние процедуры в соответствие с грядущими изменениями.
Проверить наличие необходимых сведений в ЕИС и госреестрах, если вы — поставщик.
Оценить автоматизацию процессов закупок, в том числе с использованием ЕИС, внешних сервисов, ИИ-инструментов.
Следить за практикой применения новых норм и разъяснениями Минфина и ФАС России.
Закупки — уже не только про юридические тонкости и тендерную документацию. Это про данные, процессы и цифровые инструменты. И 2026 год станет еще одним важным этапом в переходе от бумажной бюрократии к автоматизированной системе закупочной деятельности.
Если вы работаете в закупках — самое время подготовиться.